中華民族偉大復(fù)興的逐夢(mèng)航程，迎來(lái)新的出發(fā)——

　　2020年10月29日，如潮的掌聲中，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

　　這份在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)下、匯聚全黨全國(guó)智慧編制而成的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣言，擘畫(huà)了中國(guó)面向未來(lái)的宏偉藍(lán)圖——

　　在勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將帶領(lǐng)14億中國(guó)人民開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)奮勇前行！

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 劉彬 攝

　　肩負(fù)偉大使命，把準(zhǔn)前行航向，吹響向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角

　　2020年，中華民族迎來(lái)又一個(gè)歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　“十三五”收官在即，全面建成小康社會(huì)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利在望；“十四五”新篇待啟，中華民族將踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擔(dān)當(dāng)著千鈞重任。

　　2020年春天，北京中南海。

　　就在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的緊要時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，同時(shí)進(jìn)行著一場(chǎng)事關(guān)民族復(fù)興前途命運(yùn)的戰(zhàn)略謀劃。

　　3月，中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后召開(kāi)會(huì)議，決定黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃建議問(wèn)題，并決定成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。

　　4月13日，武漢“解封”還不到一周，習(xí)近平總書(shū)記就在中南海懷仁堂主持召開(kāi)文件起草組第一次全體會(huì)，對(duì)文件起草工作進(jìn)行指引。

　　6月23日，我國(guó)北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空。新華社發(fā)（胡煦劼 攝）

　　在這次動(dòng)員會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗的第一個(gè)五年，是我國(guó)抓住難得機(jī)遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關(guān)鍵時(shí)期。

　　“現(xiàn)在，擺在我們面前的歷史性課題就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排，指導(dǎo)全黨全國(guó)做好未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。”習(xí)近平總書(shū)記在這次講話中一下子就提出了38個(gè)需要重點(diǎn)研究的課題。

　　今日之中國(guó)，正在攻堅(jiān)克難中書(shū)寫(xiě)新的歷史巨變——

　　經(jīng)濟(jì)總量今年預(yù)計(jì)超百萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元；擁有世界最大中等收入群體，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著；5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題將徹底解決……

　　拼版照片上圖：3月8日，武漢體育中心方艙醫(yī)院送走最后一批痊愈患者，正式休艙。隨后，艙內(nèi)進(jìn)行全面消毒工作。這是志愿者在進(jìn)行消殺作業(yè)。下圖：10月4日，武漢體育中心方艙醫(yī)院休艙后舉行首場(chǎng)大型賽事。 （配本社同題文字稿） 新華社記者 肖藝九 攝

　　“十三五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定沉著、保持定力，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、戰(zhàn)疫情、斗災(zāi)情、化危機(jī)、應(yīng)變局，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

　　來(lái)之不易的成績(jī)，凝結(jié)著習(xí)近平總書(shū)記的心血智慧，展現(xiàn)出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大生命力和科學(xué)真理性的光芒，匯聚著14億人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴偉力。

　　10月27日，一艘貨輪停靠天津港。天津港集團(tuán)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)今年第四條“一帶一路”新航線（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)

　　這是上海自貿(mào)區(qū)的航拍照片（2017年3月9日攝）。新華社記者 丁汀 攝

　　今日之中國(guó)，即將開(kāi)啟一段更輝煌的征程——

　　2021－2035，在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上，將是怎樣的15年？

　　黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。這次五中全會(huì)提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，正是對(duì)第一個(gè)15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的具體謀劃。到那時(shí)，改革開(kāi)放后鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，將提前15年成為現(xiàn)實(shí)，而“十四五”則是這一階段的開(kāi)篇之作。

　　對(duì)于歷經(jīng)苦難與輝煌的中華民族來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化國(guó)家，曾是如此期盼卻遙不可及的夢(mèng)想。無(wú)數(shù)仁人志士前仆后繼不懈奮斗的目標(biāo)，即將在我們這一代人手中成為現(xiàn)實(shí)！

　　今日之中國(guó)，已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境——

　　向內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走；

　　向外看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，和平發(fā)展仍是時(shí)代主題，但國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

　　面對(duì)歷史的重托、人民的期待，習(xí)近平總書(shū)記以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感，登高望遠(yuǎn)、運(yùn)籌帷幄。

　　新疆喀什古城景區(qū)舉行開(kāi)城儀式，歡迎游客入城游覽（9月11日攝）。新華社記者 馬鍇 攝

　　事實(shí)上，2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)后，習(xí)近平總書(shū)記就開(kāi)始關(guān)于黨的十九屆五中全會(huì)部署全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思考，并開(kāi)展了一系列調(diào)查研究，就相關(guān)重大問(wèn)題作出了一系列重要指示批示，要求有關(guān)部門及時(shí)研判、及早研究。

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們黨如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民踏上現(xiàn)代化新征程？如何在世界的動(dòng)蕩變革期延伸和延展中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在化危為機(jī)中下好先手棋、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)？

　　“在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都在看著我們。五中全會(huì)要在歷史關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)國(guó)家發(fā)展走向作出戰(zhàn)略指引。”習(xí)近平總書(shū)記的話鏗鏘有力。

　　無(wú)論在國(guó)際多雙邊場(chǎng)合，還是走進(jìn)田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研，抑或主持召開(kāi)一場(chǎng)場(chǎng)重要會(huì)議、一次次中央政治局集體學(xué)習(xí)……習(xí)近平總書(shū)記始終在深入調(diào)研和思考中把脈發(fā)展大勢(shì)，回答時(shí)代之問(wèn)。

　　10月21日，2020年第1000列“義新歐”中歐班列從鐵路義烏西站發(fā)車。新華社發(fā)（龔獻(xiàn)明 攝）

　　習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，充分體現(xiàn)在起草組第一次會(huì)議上的重要講話之中，并且成為此后約200天文件起草全過(guò)程的根本遵循。

　　——為新時(shí)代新征程的領(lǐng)航圖把準(zhǔn)方向。

　　明確“十四五”時(shí)期的時(shí)代方位，從“兩個(gè)大局”出發(fā)闡明中國(guó)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)……習(xí)近平總書(shū)記謀深慮遠(yuǎn)，深刻闡明制定好“十四五”規(guī)劃建議的重大意義。

　　“制定好‘十四五’規(guī)劃建議，為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù)，向社會(huì)傳遞未來(lái)5年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，有利于引導(dǎo)全社會(huì)匯聚共識(shí)、凝聚力量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的成就。”習(xí)近平總書(shū)記指出。

　　——明確研究制定規(guī)劃建議的總體要求。

　　“謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展，必須貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)確定的重大戰(zhàn)略部署，把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，深入貫徹新發(fā)展理念?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

　　在具體工作方法上，習(xí)近平總書(shū)記提出，思考和起草文件繼續(xù)沿用制定“十三五”規(guī)劃建議時(shí)五個(gè)“相”的工作法：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、面向國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合、中期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)展望相銜接。

　　習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，起草“十四五”規(guī)劃建議必須緊扣新形勢(shì)新任務(wù)，處理好五大關(guān)系：繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、開(kāi)放和自主的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，為文件起草工作進(jìn)一步指明了方向。

　　——提出需要深入研究的“十四五”重大問(wèn)題。

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音。歷史總是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)。

　　在江蘇啟東，“天鯤號(hào)”自航絞吸挖泥船駛離碼頭出港海試（2018年6月8日攝）。新華社記者 李響 攝

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。世界百年未有之大變局在“十四五”時(shí)期會(huì)有哪些突出表現(xiàn)？新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球衰退會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于什么階段？“十四五”時(shí)期有哪些需要國(guó)家統(tǒng)籌謀劃布局的重大工程項(xiàng)目……

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，起草好“十四五”規(guī)劃建議，要總結(jié)全面建成小康社會(huì)的成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境，深入研究“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)，研究提出深化改革開(kāi)放重大舉措，前瞻性謀劃防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　“在文件起草工作正式啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，總書(shū)記的重要講話讓我們醍醐灌頂，既為‘十四五’時(shí)期我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，也為我們寫(xiě)出一份指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的高質(zhì)量文獻(xiàn)提供了行動(dòng)指南和根本遵循?！逼鸩萁M同志一致表示。

　　在習(xí)近平總書(shū)記深邃思考統(tǒng)籌謀劃下，規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大任務(wù)日益清晰，一幅面向2035年的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新圖景鋪展在世界面前——

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；

　　基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；

　　基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；

　　云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。為方便居住在高山峽谷里的農(nóng)村群眾，鄧興和同事們一起背著國(guó)徽，組建巡回法庭。每年足跡遍及50多個(gè)村鎮(zhèn)，行程近萬(wàn)公里。新華社記者 江文耀 攝

　　建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；

　　廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；

　　形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；

　　人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。?/span>

　　平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；

　　人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……

　　關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的精準(zhǔn)研判，舉旗定向的路徑引領(lǐng)，讓世界看到了一個(gè)百年大黨聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底、堅(jiān)定不移向前進(jìn)的決心和行動(dòng)。

　　“華龍一號(hào)”全球首堆福清核電5號(hào)機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)（1月8日攝）。新華社發(fā)

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，凝聚起新時(shí)代新發(fā)展力量源泉

　　北京西郊，文件起草組駐地，會(huì)議室的燈光常常徹夜不熄。

　　從4月15日進(jìn)駐開(kāi)始，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心指導(dǎo)下，全體文件起草組成員夙興夜寐、孜孜不倦，全身心投入到文件起草工作中。

　　——整理匯編并深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話；

　　——專題研究習(xí)近平總書(shū)記在文件起草組第一次全體會(huì)議上所提的38個(gè)重大問(wèn)題；

　　——深入研讀中央財(cái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委組織有關(guān)部門、智庫(kù)研究形成的200余份“十四五”規(guī)劃前期重大課題研究報(bào)告；

　　——統(tǒng)籌吸收各地區(qū)各部門向中央提交的109份關(guān)于“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議；

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