金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是企業(yè)賴(lài)以生存的“血液”。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，部分文旅企業(yè)成為“重災(zāi)區(qū)”。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署，深化文化產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》、文化和旅游部辦公廳《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》精神，支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)文化和旅游項(xiàng)目落地實(shí)施，甘肅省文旅廳“攜手”省金融機(jī)構(gòu)，傾斜政策措施，充分發(fā)揮地方銀行的經(jīng)濟(jì)“杠桿”作用，注入“新血液”，助力文旅企業(yè)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

政策助“戰(zhàn)疫”，全力做好全省文旅企業(yè)融資支持

面對(duì)新冠疫情帶來(lái)的文旅企業(yè)“重創(chuàng)”，甘肅“文旅鐵軍”體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做足了功課?？挂卟恍傅?，停工不停擺，有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

時(shí)間就是金錢(qián)，企業(yè)就是經(jīng)濟(jì)的“命脈”。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》下發(fā)后，省文旅廳高度重視，會(huì)同中國(guó)人民銀行蘭州中心支行及時(shí)為文旅企業(yè)“錘鼓助威”、“把脈問(wèn)診”，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省文旅企業(yè)融資支持工作的通知》，著力加大對(duì)全省文旅企業(yè)融資支持力度，幫助全省文旅企業(yè)克服疫情影響，按下“快進(jìn)鍵”，下好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先手棋”。

通知明確指出，此次金融支持的文旅企業(yè)類(lèi)別主要包括：旅行社、星級(jí)飯店、Ａ級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、旅游滑雪場(chǎng)、旅游商品和文創(chuàng)企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地、大型文旅企業(yè)集團(tuán)等。支持文旅建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型包括：旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、文化和旅游融合項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

通知從三個(gè)方面提出了具體要求，一是加大貨幣信貸支持力度。人民銀行蘭州中心支行通過(guò)“先貸后借”方式，在２０２０年６月３０日前為符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供再貸款專(zhuān)用額度，下調(diào)再貸款利率０．２５個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全省文旅企業(yè)（項(xiàng)目）的金融信貸支持。全省有融資需求的文旅企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極對(duì)接符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)（甘肅銀行、蘭州銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等），根據(jù)實(shí)際需要爭(zhēng)取信貸支持。人民銀行蘭州中心支行創(chuàng)設(shè)“文旅企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)直通車(chē)”，為符合條件的金融機(jī)構(gòu)文旅企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。二是實(shí)行貸款利率上限管理。用足用好國(guó)家金融支持的優(yōu)惠利率政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)借用再貸款資金發(fā)放的文旅企業(yè)貸款利率實(shí)行上限管理。其中，借用再貸款專(zhuān)用額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)、文旅項(xiàng)目貸款利率不高于一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（ＬＰＲ）加５０個(gè)基點(diǎn)（如按２月２０日一年期ＬＰＲ４．０５％的水平計(jì)算，即為４．５５％，政策有效期至２０２０年６月３０日）；借用再貸款存量額度資金發(fā)放的文旅企業(yè)（項(xiàng)目）貸款利率加點(diǎn)幅度不高于再貸款利率４個(gè)百分點(diǎn)（即６．５％）。三是支持文旅企業(yè)發(fā)債融資。積極支持符合條件的文旅企業(yè)（項(xiàng)目）通過(guò)銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)性融資工具，募集發(fā)展資金，拓展融資渠道。對(duì)于運(yùn)作比較成熟、未來(lái)現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文旅企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以?xún)?yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ)，探索發(fā)行文旅項(xiàng)目資產(chǎn)證券化。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的民營(yíng)文旅企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具的，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)，減輕文旅企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。四要加大融資對(duì)接力度。省文化和旅游廳負(fù)責(zé)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)且有信貸款需求的文旅企業(yè)、文旅項(xiàng)目建立企業(yè)（項(xiàng)目）名單，組織各地文旅部門(mén)對(duì)名單內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）融資對(duì)接等情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。省文化和旅游廳、人民銀行蘭州中心支行共同將名單內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介，組織金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)文旅企業(yè)（項(xiàng)目）的金融信貸支持，疫情期間可通過(guò)簡(jiǎn)化貸款審批程序、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持文旅企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響。

通知要求，各市州文旅部門(mén)要高度重視，主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，及時(shí)將政策傳達(dá)給本地區(qū)文旅企業(yè)（項(xiàng)目），做好金融政策和金融產(chǎn)品宣傳工作，為文旅企業(yè)（項(xiàng)目）融資做好指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，全面摸排企業(yè)的金融信貸需求，積極推薦上報(bào)有融資需求的文旅企業(yè)（項(xiàng)目）名單。

攜手共渡難關(guān)，支持文旅企業(yè)優(yōu)選文旅普惠融資項(xiàng)目

扶持企業(yè)共渡難關(guān)，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“一號(hào)工程”和“壓艙石”。積極通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“網(wǎng)上攀親”等辦法，真金白銀、真材實(shí)料、真心實(shí)意的扶持，力促簽約項(xiàng)目早落地、早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、早投產(chǎn)見(jiàn)效。

３月１１日，甘肅省文化和旅游廳、中國(guó)光大銀行蘭州分行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)選文旅普惠融資項(xiàng)目的通知》，開(kāi)展文化旅游普惠融資項(xiàng)目推薦申報(bào)工作。

通知指出，全省各地市級(jí)文化和旅游部門(mén)要高度重視，抓緊抓好此次普惠性利用政策機(jī)遇，及時(shí)反饋當(dāng)?shù)刂行∥⑽幕吐糜纹髽I(yè)資金需求，按照項(xiàng)目申報(bào)要求和程序，積極組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行初審?fù)扑]，積極對(duì)接光大銀行蘭州分行共同做好項(xiàng)目申報(bào)和審核組織工作，積極完成本地區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)工作，中國(guó)光大銀行蘭州分行根據(jù)最終推薦名單，進(jìn)一步選擇符合條件的企業(yè)提供金融服務(wù)。

通知明確，要堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”項(xiàng)目申報(bào)方向。優(yōu)先支持本次疫情影響較大的文化旅游行業(yè)，包括旅游出行、旅游住宿、旅游餐飲、旅游游覽、旅游購(gòu)物、旅游綜合服務(wù)、文藝演出、電影院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以上各領(lǐng)域中小企業(yè)；優(yōu)先支持本次疫情影響較大但疫情之前經(jīng)營(yíng)情況良好，具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的企業(yè)；優(yōu)先支持需短期流動(dòng)資金貸款額度在１０００萬(wàn)以?xún)?nèi)用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)；優(yōu)先支持注冊(cè)地在蘭州的企業(yè)。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)與合作金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，用好金融機(jī)構(gòu)的各種優(yōu)惠政策，既要為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接搭建渠道，也要及時(shí)為合作金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)便利。要熟悉掌握“三大優(yōu)惠”政策。開(kāi)通綠色通道，對(duì)于滿(mǎn)足基本審批條件的政、企客戶(hù)開(kāi)辟綠色審批通道，優(yōu)先安排審核和審批。利率支持，對(duì)于最終審批通過(guò)的企業(yè)在貸款發(fā)放時(shí)享受普惠貸款利率支持，低于同期光大銀行蘭州分行貸款平均利率。專(zhuān)項(xiàng)額度，對(duì)于符合要求的文旅企業(yè)光大銀行提供專(zhuān)項(xiàng)額度保證貸款投放，并向人民銀行積極協(xié)調(diào)再貼現(xiàn)額度，保證額度充足。（文／甘肅省文化和旅游廳　馬青彥）